Các “tư lệnh” ngành làm rõ băn khoăn của ĐB Quốc hội_kèo chấp là gì

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh, Đại biểuQuốc hội tỉnh Lai Châu phát biểu ý kiến. (Ảnh: An Đăng/TTXVN)

Sáng 1-11, Quốc hội làmviệc tại hội trường, tiếp tục thảo luận về kết quả phát triển kinh tế-xã hộinăm 2013, kế hoạch năm 2014 và 5 năm (2011-2015).

Các vấn đề về an sinh xãhội, việc điều hành các gói tín dụng, nợ xấu và mua bán nợ, hệ lụy của việc quyhoạch thủy điện tràn lan... tiếp tục là mối quan tâm của nhiều đại biểu.

Trong buổi thảo luậncuối cùng về phát triển kinh tế-xã hội này, Quốc hội đã dành nhiều thời gian đểcác “tư lệnh” ngành giải trình thêm những vấn đề mà các đại biểu Quốc hội còn bănkhoăn.

Dành quyền chủ động cho địa phương trong giảm nghèo

Đánh giá cao các chínhsách giảm nghèo của Chính phủ, đưa tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 58,1% năm 1993 xuốngcòn 9,6% vào năm 2012, trong kết quả chung đó có kết quả giảm nghèo ở đồng bàodân tộc miền núi, ở nhóm dân tộc thiểu số.

Tuy nhiên, nhiều đạibiểu cho rằng kết quả giảm nghèo chưa bền vững, nguy cơ tái nghèo còn cao, nhấtlà với nhóm đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và Tây Nguyên.

Đại biểu Lò Văn Muôn(Điện Biên), Y Mửi (Kon Tum) cho rằng tỷ lệ đói nghèo lớn, tái nghèo lớn đã,đang và sẽ làm cho quá trình giảm nghèo nhóm dân cư dân tộc thiểu số ngày càngdai dẳng, khó khăn. Đây là thách thức lớn đối với công cuộc xóa đói giảm nghèoở nước ta và với các địa phương có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.

Để các dân tộc thiểu sốphát triển cùng cả nước, các thế lực thù địch, các phần tử xấu không thể lợidụng tình hình đói nghèo và sự chênh lệch mức sống, thu nhập để mua chuộc lôikéo đồng bào tham gia các hoạt động sai trái vi phạm pháp luật như xảy ra ở mộtsố nơi vừa qua, các ý kiến cho rằng việc đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, rút ngắnkhoảng cách thu nhập, mức sống giữa các vùng miền, giữa các nhóm dân cư là đòihỏi bức thiết hiện nay.

Đại biểu Lò Văn Muôn đềnghị Chính phủ quan tâm rà soát tổng thể các chính sách xóa đói giảm nghèo đãban hành, đánh giá xem các chính sách đó đã đủ để giải tỏa, khắc phục nguyênnhân, thúc đẩy giảm nghèo, đặc biệt đối với nhóm dân tộc thiểu số chưa.

Trên cơ sở tổng thể cácchính sách đó, tính toán chi phí cần thiết hoàn thành các mục tiêu giảm nghèotheo kế hoạch hàng năm, trung hạn, từ đó Chính phủ cấp cho các địa phương cónhiều đồng bào dân tộc thiểu số một khoản tiền tổng thể để thực hiện chính sáchchứ không giao theo từng chính sách một, địa phương sẽ chủ động quyết định lựachọn nhóm chính sách và thời gian thực hiện theo yêu cầu thực tế. Đại biểu đềnghị cần kiên trì và đẩy mạnh hơn nữa phát triển giáo dục vùng dân tộc miềnnúi, vì đây là một giải pháp giảm nghèo bền vững.

Chung quan điểm này, đạibiểu Y Mửi cho rằng để thực hiện có hiệu quả các chính sách, chương trình giảmnghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số, cần tập trung nguồn lực và đầu mối trongquá trình triển khai, tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương quản lý, thựchiện. Chính phủ cần chỉ đạo các bộ, ngành sớm thực hiện việc đo đạc các mốcrừng, qua đó rà soát diện tích những nông, lâm trường làm ăn không hiệu quả đểgiao lại cho người dân quản lý, đó cũng là giải pháp quan trọng góp phần giảmnghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số.

Cần xây dựng niềm tin đối với tăng trưởng kinh tế

Trước những băn khoăncủa đại biểu về số liệu thống kê và cách tính GDP có phần “tô hồng,” Bộ trưởngBộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh khẳng định đó là những con số hoàn toàn cócăn cứ, cơ bản chính xác và có thể chứng minh được.

Phân tích tình hình tăngtrưởng GDP qua các quý và tình hình kinh tế-xã hội những tháng qua, Bộ trưởngcho biết quý 1, GDP tăng 4,76%; quý II, tăng 5%; quý 2 tăng 5,54%, quý 4 dự báotăng 5,6%-5,7%. Như vậy, cả năm tăng trưởng GDP đạt mức 5,3%-5,4%, so với mứctăng của năm 2012 là 5,25% thì không có vấn đề gì đặc biệt.

Kinh tế Việt Nam đang cónhững chuyển biến, ngành công nghiệp chế biến thủy sản 9 tháng năm 2013 đã tăngthêm 6,8% so với năm trước, các ngành công nghiệp, dịch vụ, thương mại đều cómức tăng, đây là những con số đo đếm được. Xuất nhập khẩu năm 2012 khu vực FDItăng nhưng khu vực sản xuất trong nước giảm, năm nay song song với tăng khu vựcnước ngoài, xuất khẩu trong nước đã tăng 4,4%. Những con số đó chứng minh đượcrằng sản xuất đang phục hồi, trong các lĩnh vực đều có chuyển biến tốt, mặc dùchưa nhiều, chưa căn bản, chưa thật sự bền vững.

Bộ trưởng cho rằng trongđiều kiện hiện nay niềm tin là quan trọng, cần xây dựng niềm tin để vươn tới,chúng ta không bôi hồng nhưng cũng đừng tô đen.

Đây là thời điểm quantrọng của đất nước, đánh giá kết quả giữa nhiệm kỳ của Đại hội Đảng, Bộ Kếhoạch và Đầu tư rất muốn lắng nghe để hoàn chỉnh báo cáo trình Quốc hội, Chínhphủ, mong muốn các đại biểu Quốc hội phân tích kỹ tình hình 2013, những đề xuấtcho các năm 2014, 2015 và đặc biệt chuẩn bị cho nhiệm kỳ 2016- 2020, bàn bạccác giải pháp trong hai năm tới, chuẩn bị những gì cho trung hạn, dài hạn chođất nước, nếu không đổi mới, chắc chắn đất nước sẽ khó khăn - Bộ trưởng BùiQuang Vinh nói.

Tăng trưởng tín dụng sẽ đạt 11,2%

Giải đáp những lo ngạicủa đại biểu về tăng trưởng tín dụng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn VănBình cho biết, 10 tháng năm 2012 tăng trưởng tín dụng cả hệ thống ngân hàng ởmức gần 3%, nhưng cả năm 2012 mức tăng trưởng đã là 8,9%. 10 tháng năm nay,tăng trưởng tín dụng đã đạt 6,8%, nếu tính cả dư nợ tín dụng đã được xử lý,thực tế tăng trưởng tín dụng mới của nền kinh tế 10 tháng đã tăng lên mức7,89%.

Hàng tuần, Ngân hàng Nhànước đều giao ban với các ngân hàng thương mại và giám đốc ngân hàng nhà nước ởcác tỉnh để nắm bắt kế hoạch tăng trưởng tín dụng của các tổ chức tín dụng,trên cơ sở các kết quả đạt được năm qua và đặc biệt là năm 2013, cũng như tăngtrưởng 2 tháng còn lại, hoàn toàn có cơ sở khẳng định mục tiêu tăng trưởng tíndụng chung của năm nay là 11,2%. Hiện nay, đã có một số vốn tương ứng dự trữ đểsẵn sàng cho tăng trưởng tín dụng nên sẽ không ảnh hưởng đến kế hoạch cung tiềncủa Ngân hàng nhà nước.

Về tăng trưởng tín dụngphục vụ nông nghiệp nông thôn, Thống đốc cho biết năm 2013, tăng trưởng tíndụng toàn ngành còn ở mức khiêm tốn nhưng tăng trưởng tín dụng cho nông nghiệpđã tăng thêm 15% và theo kế hoạch có thể đạt từ 15%-18%. Điều đặc biệt là nợxấu trong nông nghiệp, nông thôn ở mức thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung hệthống.

Báo cáo của các tổ chứctín dụng cho thấy, hiện nay, nợ xấu của toàn hệ thống là 4,64% nhưng nợ xấutrong lĩnh vực nông nghiệp chỉ là 3%. Hiện Ngân hàng Nhà nước đang phối hợp vớichính quyền địa phương các cấp tiến hành sơ kết lại Nghị định 41/2010/NĐ-CP vềchính sách tín dụng phục vụ nông nghiệp, nông thôn nhằm đánh giá tồn tại củaNghị định này cũng như hướng sửa đổi trong thời gian tới để phù hợp chủ trươngcủa Đảng, Nhà nước trong phát triển nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt phù hợpvới thực tế hiện nay trong hoạt động nông nghiệp cũng như phù hợp với đề án táicơ cấu ngành nông nghiệp.

Nợ xấu của ngân hàng vànợ xấu của Công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) -một trong những vấn đề được đại biểu hết sức quan tâm trong 1 ngày rưỡi thảoluận về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đã được Thống đốc Ngân hàng Nhànước giải đáp kỹ càng. Theo Thống đốc Nguyễn Văn Bình, đến nay tổng số nợ cáctổ chức tín dụng đã cơ cấu lại cho các khoản vay lên tới trên 300 nghìn tỷ đồng,chiếm hơn 10% tổng số nợ.

Trong số này, có tới 60%các khoản nợ nếu không được cơ cấu lại đã thành nợ xấu. Năm 2012, hệ thống ngânhàng đã trích lập, xử lý nợ xấu và trích lập dự phòng rủi ro khoảng 70 nghìn tỷđồng. Trong 9 tháng 2013 đã trích lập và xử lý nợ xấu thêm 32 nghìn tỷ đồng,theo kế hoạch năm sẽ trích lập xử lý nợ xấu thêm 70 nghìn tỷ đồng. Từ khi bắttay chính thức vào mua nợ xấu, VAMC đã mua được 10 nghìn tỷ đồng nợ xấu. Cộngvới các con số đã thực hiện, có thể thấy nếu không triển khai ngay các giảipháp này, nợ xấu trong các tổ chức tín dụng đã tăng thêm trên 10%.

Thống đốc Nguyễn VănBình cho rằng, để xử lý được nợ xấu phải có nhiều giải pháp đồng bộ hơn nữa -như các đại biểu đã nêu, nếu giải quyết được nợ đọng trong lĩnh vực xây dựng cơbản sẽ giải quyết được rất nhiều khoản nợ xấu. Vấn đề lớn nhất là phải có cácgiải pháp tổng thể để tăng tổng cầu của nền kinh tế để nền kinh tế có triểnvọng tốt hơn, góp phần giải quyết một cách căn bản nợ xấu. Thời gian tới, ngoàicác giải pháp đã triển khai, Ngân hàng Nhà nước tích cực phối hợp với các bộ,ngành, có giải pháp tháo gỡ, liên kết “4 nhà” để đảm bảo việc mua bán hàng hóađược thông thoáng hơn, giảm tồn kho.

Báo cáo thêm về VAMC,Thống đốc cho biết trên cơ sở Nghị định 53/2013/NĐ-CP của Chính phủ và cáchướng dẫn, việc mua bán nợ của Công ty không sử dụng tiền của ngân sách. Bánnợ, các doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi hơn, các khoản nợ được VAMC mua lạiđều không tính thành nợ xấu, do vậy, doanh nghiệp có điều kiện để tiếp cận với cácnguồn vốn mới của các tổ chức tín dụng. Các khoản nợ sau khi được VAMC mua lạisẽ tiến hành cơ cấu lại lãi suất, đưa lãi suất cao trước đây về mặt bằng lãisuất hiện nay, cơ cấu về tính chất nguồn vốn, thời hạn cho vay đảm bảo khả năngquy định. Về phía các tổ chức tín dụng cũng có nhiều thuận lợi, được bảo đảmcác quyền lợi hợp pháp.

Tạo động lực phát triển khu vực Đồng bằng sông Cửu Long

Trong buổi thảo luận,nhiều đại biểu tiếp tục thể hiện sự quan tâm đối với dự án "Luồng cho tàucó trọng tải lớn vào sông Hậu" và mong muốn Chính phủ sớm triển khai. Làmrõ hơn về dự án này, Bộ trưởng Giao thông Vận tải Đinh La Thăng cho biết Dự ánđược đưa vào danh mục các dự án trọng điểm ngành giao thông vận tải và được BộGiao thông Vận tải phê duyệt năm 2007, đưa vào triển khai từ năm 2008, sử dụngvốn trái phiếu Chính phủ.

Dự án là tuyến thủy giaothông huyết mạch phục vụ ổn định và phát triển kinh tế- xã hội toàn khu vựcđồng bằng sông Cửu Long. Để tiết kiệm chi phí đầu tư, Bộ đã thống nhất với Tậpđoàn Điện lực Việt Namkết hợp dự án này với dự án trung tâm điện lực duyên hải. Hiện phía Bắc đã đượctriển khai, nếu không triển khai phía Nam và tuyến luồng vào cảng, cảngcủa trung tâm điện lực duyên hải không hoạt động được. Do vậy, việc tiếp tụctriển khai dự án Luồng sông Hậu là cấp bách và cần thiết.

Về cơ sở khoa học vàtính ổn định của dự án, Bộ trưởng Đinh La Thăng cho biết Dự án có tính khả thicao, đáp ứng được các yêu cầu về môi trường sinh thái, biến đổi khí hậu và xâmnhập mặn. Vấn đề ổn định cửa ra, cửa vào của dự án được các nhà tư vấn đặt ravà tiến hành nghiên cứu, đánh giá, phân tích kỹ.

Theo kết quả nghiên cứutư vấn, vị trí lựa chọn cửa ra là nơi có tính ổn định, cùng với mô hình đê chắnsóng sau khi hoàn thành sẽ đảm bảo yêu cầu ổn định tổng thể khu vực. Dự án cũngđã được đánh giá đầy đủ về tác động môi trường, tác động xâm nhập mặn, ảnhhưởng biến đổi khí hậu theo quy định hiện hành, đảm bảo sự phát triển bền vữngcủa dự án.

Mong muốn nhận được sựchia sẻ, ủng hộ của các đại biểu Quốc hội về dự án quan trọng này, Bộ trưởngĐinh La Thăng khẳng định: Dự án "Luồng cho tàu có trọng tải lớn vào sôngHậu" hoàn thành và đi vào sử dụng có ý nghĩa quan trọng trong việc ổnđịnh, phát triển kinh tế- xã hội chung của khu vực Đồng bằng sông Cửu Long; tạođộng lực thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế; giảm chi phí vậnchuyển hàng hóa bằng đường bộ từ Đồng bằng sông Cửu Long lên các cảng khu vựcThành phố Hồ Chí Minh; tăng sức cạnh tranh hàng hóa; nâng cao hiệu quả khaithác kết cấu hạ tầng đường biển trong khu vực./.

Theo TTXVN